Конспект лекции: Приватизация
Нормативные акты о приватизации:
- 1. Закон о приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ 1991 г.
- 2. Закон о приватизации государственного имущества и об основах приватизации 1997 г.
- 3. Закон о приватизации государственного и муниципального имущества – 2001 г.
Приватизация – это возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в собственность ФЛ или ЮЛ.
Принципы приватизации:
- 1. Равенство субъектов – приватизация основывается на признании равенства прав покупателей государственного и муниципального имущества.
- 2. Открытость деятельности органов государственной власти.
- 3. Возмездность приватизации – государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность ФЛ и ЮЛ исключительно на возмездной основе.
Цели приватизации.
Раньше цель была создать эффективную рыночную экономику, формирование широкого слоя частных собственников как экономической основы рыночных отношений, вовлечение в процесс приватизации населения, привлечение в производство инвестиций – относительно цели были достигнуты.
На современном этапе приватизация имеет иные цели. В настоящее время объектами приватизации становятся успешные функционируемые производства; цель – привлечь дополнительные инвестиции, создание справедливой конкуренции, активизация инвестиционной предпринимательской и инновационной деятельности, получение доходов.
Законодательство о приватизации носит явно выраженный комплексный характер, большой объем имеют нормы административно – правового характера, в соответствии со ст.4 Закона о приватизации в состав приватизации входят на федеральном уровне: закон о приватизации государственного и муниципального имущества, иные НПА РФ; уровень субъектов РФ – свободны в принятии соответствующих норм, если речь идет о приватизации имущества субъекта + иные НПА субъектов.
В соответствии со строгим толкованием ст.4 Закона о приватизации в состав законодательства о приватизации не входят правовые акты муниципальных образований.
Соотношение гражданского законодательства и законодательства о приватизации: как общее (гражданское) и специальное (приватизация), приоритет законодательство о приватизации; ст.217, 96 ГК.
Объекты приватизации - государственное и муниципальное имущество – закон не уточняет этот термин, однако, образует перечень видов имущества, на которые закон о приватизации не распространяется: природные ресурсы, государственный и муниципальный жилищный фонд, государственный резерв и иные.
Процедура приватизации: приватизация – длительный процесс, растянутый во времени, представляющий собой череду определенных этапов.
На стороне покупателя выступают любые физические и юридические лица, кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий, учреждений, иных юридических лиц, доля РФ, субъекта или МО в уставном капитале которых превышает 25%. Это связано с целями приватизации.
Особое значение при приватизации федерального имуществ играет правительство РФ. В компетенцию правительства входит издание актов по вопросам приватизации, решения об условиях приватизации, утверждение прогнозного плана, осуществление контроля за приватизации федерального имущества. Не все эти полномочия реализуются непосредственно, правительство наделает ФОИВ такими полномочиями (Росимущество). Постановлением 432 от 05.06.1995г. Росимущество наделено такими полномочиями.
Внимание! Каждый электронный конспект лекций является интеллектуальной собственностью своего автора и опубликован на сайте исключительно в ознакомительных целях.