Конспект лекции: Цели, задачи и инструменты государственного управления ВЭД

Государство активно участвует в развитии ВЭД путем целенаправленного воздействия на определенные сферы и объекты этой деятельности. Это воздействие осуществляется с помощью комплекса специальных методов, которые можно разделить на две основные группы: экономические и административные.

Государственное регулирование ВЭД – совокупность мер, принимаемых государством и призванных совершенствовать ВЭД в интересах национальной экономики, защищать национальную экономику от «чрезмерной» внешней конкуренции.

Под экономическими методами понимаются прежде всего пошлины таможенного тарифа, различные налоги и сборы, импортные депозиты, удорожающий ввозимый товар и снижающие его конкурентоспособность на внутреннем рынке по сравнению с местным аналогичным товаром.

Административное регулирование ВЭД – система организационно-правовых мер по ограничению, запрету и контролю за импортом/экспортом тех или иных товаров. К административным методам относятся количественные лимиты, система разрешений (лицензий) и запретов (эмбарго) на импорт/экспорт, самоограничение поставок экспортером, специфические технические требования к товару или упаковке, бюрократическое усложнение таможенных процедур, прямым образом ограничивающие доступ импортных товаров на внутренний рынок (или местных на внешний).

Нетарифные (административные) методы регулирования ВЭД включают широкий круг инструментов современной экономической торговой политики государств. Согласно классификации нетарифные методы регулирования во внешней торговле, принятой в ООН, подразделяются на 3 вида:

• - Методы, направленные на прямое ограничение импорта с целью защиты определенных отраслей национального производства: лицензирование и квотирование импорта, антидемпинговые и компенсационные пошлины, импортные депозиты, так называемое «добровольное» ограничение экспорта, система минимальных импортных цен и т.д.
• - Методы, непосредственно не направленные на ограничение внешней торговли и относящиеся больше к административным бюрократическим процедурам, действие которых ограничивает торговлю: таможенные формальности, технические стандарты и нормы, санитарные и ветеринарные нормы, требования к упаковке и маркировке, розливу и т.п.
• - Методы, непосредственно не направленные на ограничение импорта (стимулирование экспорта, на действие которого зачастую ведет именно к этому результату). К числу наиб распространенных инструментов прямого регулирования импорта относят лицензии и квоты.

Лицензионная система предполагает, что государство через специально уполномоченное ведомство выдает разрешение на внешнеторговые операции определенными включенными в списки лицензируемых по экспорту и импорту товаров.

Основные виды лицензий:

• - Генеральные, разрешают беспрепятственный ввоз;
• - Разовые, разрешающие импорт (или экспорт) определенных товаров, определенному импортеру.

Квоты – это ограничение в стоимостном/физическом выражении, вводимые на импорт и экспорт определенных товаров на определенный период времени. В эту категорию входят квоты:

• - Глобальные, действующие в отношении отдельных стран;
• - Сезонные;
• - Добровольное ограничение экспорта – навязанное экспортеру под угрозой санкций обязательство по ограничению экспорта определенных товаров в импортирующую страну.

Лицензии и квоты ограничивают самостоятельность предприятий в отношении выхода на внешний рынок, сужают круг стран, с которыми может быть заключены сделки по определенным товарам, регламентируют кол-во и номенклатуру товаров, разрешенных к ввозу и вывозу.

Таможенно-тарифное регулирование ВЭД – это систематизированный перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при импорте, а в определенных случаях при экспорте из данной страны. Взимая таможенные пошлины при импорте государство создает предпосылки для роста цен на иностранные товары, снижая тем самым их конкурентоспособность. Взимая таможенные пошлины при экспорте товаров, государство сдерживает вывоз из страны тех из них, на которые не удовлетворен спрос среди собственных потребителей, либо вывоз которых по каким-либо причинам является нежелательным.

Существует два основных вида таможенной политики государства:

• 1. Протекционизм – предусматривает установление высокого уровня таможенного обложения ввозимых на внутренний рынок страны иностранных товаров;
• 2. Политика «свободной торговли» направлена на всемирное поощрение импорта и экcпорта товаров путем установления минимального уровня таможенных пошлин или освобождение от них полностью.

Внимание! Каждый электронный конспект лекций является интеллектуальной собственностью своего автора и опубликован на сайте исключительно в ознакомительных целях.