Конспект лекции: Объём прав и обязанностей прокурора
Объём процессуальных прав и обязанностей прокурора в АП зависит от формы его участия в деле. При участии по первой форме (в защиту публичных интересов) прокурор пользуется процессуальными правами и несёт обязанности истца. Исключение составляют два специфических полномочия истца:
- - право на заключение мирового соглашения – ст.49,
- - право на заключение соглашения по фактическим обстоятельствам дела – ст.70.
Специфика отказа прокурора от иска заключается в том, что такой отказ не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу, если истец участвует в деле. Прекращение производства по мотиву отказа истца от иска наступает только при наличии согласия на это самого истца.
На прокурора не распространяются 2 обязанности истца: по уплате судебных расходов (как в гражданском процессе) и по соблюдению досудебного претензионного порядка урегулирования спора, если он установлен законом или договором (333.37 НК и ч.5 ст.4 АПК).
Как лицо, участвующее в деле, прокурор имеет право оспаривать судебный акт в вышестоящие инстанции (апелляция, кассация, надзор), подавать заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Основное условие для этого – признание за прокурором статуса лица, участвующего в деле, по конкретному делу судом. Момент такого признания может быть как в стадии подготовки, так и в судебном разбирательстве. Фактическое (личное) участие прокурора в рассмотрении дела не является обязательным условием для оспаривания прокурором судебного акта в вышестоящий суд.
По действующему законодательству Генпрокурор РФ и его заместители не наделены правом истребования дела из АС при решении вопроса о направлении представления в ВАС РФ о пересмотре судебного акта в порядке надзора.
П.8 Информационного письма: прокурорам субъектов РФ необходимо принять меры к полному и тщательному формированию надзорных производств по своим искам и по делам с их участием, с приобщением копий документов, направленных в суд участвующими в деле лицами, копий судебных актов, вынесенных по этим делам АС и т.д., имея в виду, что именно эти материалы будут являться основанием для принятия решения в Генпрокуратуре РФ о направлении представления в ВАС РФ.
Прокурор вправе не только оспаривать акты в вышестоящий суд путём подачи апелляционной, кассационной жалобы или надзорного представления, но и вступать в дела, указанные в ч.1 ст.52 АПК, и возбуждённые по заявлениям иных лиц на любой стадии арбитражного процесса (при рассмотрении дела 1, кассационной и апелляционной инстанцией) – п.2 Письма.
Внимание! Каждый электронный конспект лекций является интеллектуальной собственностью своего автора и опубликован на сайте исключительно в ознакомительных целях.